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中国解除购房限制 分析: 习近平“房住不炒”遭打脸


中国恒大在北京开发的一处楼盘。(2022年7月28日)
中国恒大在北京开发的一处楼盘。(2022年7月28日)

为抢救房市,中国陆续松绑一二线城市的购房资格,包括首都北京近日也放宽长达14年的限购令。对此,经济学家解读,解除限购代表中国国家主席习近平的“房住不炒”信号恐告终。而一线城市的购房者则告诉美国之音,松绑限购虽能刺激刚性需求,但难拉抬整体买气。他们直言,当局越大力推广买房,民众其实越恐慌,担心房价再走跌。

中国施行多年的房市限购令正逐渐退场,最新加入松绑行列的是北京。该市住房和城乡建设委员会4月30日宣布,开放三类资格的购屋者在五环外添购一套商品房,分别是:已有两套房的北京市民家庭、有一套房的单身北京市民,及已连续5年在北京纳保缴税的非北京市民。

早在北京之前,上海、广州、深圳、杭州、天津、西安和海南等地的限购措施也略有松绑。例如,上海已在1月31日缴满社保五年的外地居民,可在外环以外的区域限购一套住房。

相较之下,成都松绑得更彻底,已自4月29日起,不再审核户籍、社保等购房条件,也不限制购买套数。据《澎湃新闻》当日引述诸葛数据研究中心的统计显示,成都是继武汉、合肥、南京和长沙等地,第22个全面解除限购令的重点省会城市,而全中国已约有35城放宽限购令。

对此最新楼市振兴方案,《证券日报》4月28日引述贝壳研究院成都分院资深分析师吴倩雯的说法称,新政有利于刚需库存的去化,也将巩固楼市的修复节奏,增强购房者的信心。

政策越推买房 民众越恐慌?

但在上海工作多年、尚未取得户籍的萧小姐告诉美国之音,当地持续下探的房价让外地人没信心买房,且租房价格从去年底下调20%以来更让近两年有意买卖房产的民众却步。

因议题敏感、不愿具名的萧小姐直言,房价看不到反弹迹象,民众不敢进场,而政府越卖力推广买房,民众越恐慌,担心房价再跌,如进入一个“死循环”。

不过,对有“卖旧换新”需求的消费群体而言,限购令解禁确有诱因。

另一位在上海的袁小姐表示,已有一套小户型房的她,自上海松绑限购政策后,兴起了置换大房的念头,并积极地想搭上这波换房的好时机。因议题敏感、不愿具名的袁小姐告诉美国之音:“如果是刚需,现在入市应该是挺不错的一个选择。像我这种想置换大户型的消费者来说,好处是大于坏处的。但也有这种顾虑,就是说我(现在)买了大的房子,它后面是不是会更便宜?”

袁小姐认为,上海房价近期走跌恐与放开限购有关,因为抛盘量增,导致房价竞争,尤其业主若急需资金回笼,降价空间更大,可能进一步负面冲击区域房价。

她评估,新房和二手房都面临房价下跌的压力,若她在换房时控制好差价,早换房应更有利。

袁小姐坦言,去年本来期待政府释出刺激房市政策后能支撑房价,但房市半年来不见止跌,让她卖房至今迟迟等不到买家。她观察,上海房市的买气已降温许多,以前买新楼盘,常供不应求,还会触发积分制度抢购或设买家资金门槛,如银行冻资达百万人民币存款者,但现在买气冷淡,开发商为吸引换屋者,还大方给予半年的缓冲期,以等他们脱手旧房。

袁小姐说,放开限购确让换屋族心动,因他们的公积金仍能享有首套房贷款的优惠利率或较低的首付款,但政策效果也恐有限,因多数人趋于理性消费,除非有急迫需求,大多保持“能不动就不动”的观望态度。

限购令解禁打脸习近平房住不炒

分析人士说,限购令解禁释出的更大楼市信号是,习近平七年前定调的“房住不炒”方针恐已完全转向。

习近平于2016年12月的中央经济工作会议首次提出,房子是用来住的、不是用来炒的说法,自此成为各级政府在楼市调控的指导原则,也被视为中国广义“打房”的起点。

在台北的台湾智库中国问题研究中心主任吴瑟致表示,习近平“房住不炒”政策充满矛盾,因中国楼市已畸形发展多年,且以投机性或短期投资为大宗,因此打房过激的后果就是,投资者资金断链,楼市泡沫快速破裂,更引发金融呆帐激增或房企倒闭潮,让各地陷入烂尾楼的惨况。

吴瑟致告诉美国之音:“这个刺激方案(松绑限购令),确实打脸习近平,或者是在粉饰习近平当时提出这个房住不炒的概念。禁令的松绑着眼于解决这些烂尾楼的问题,但是问题是消费市场的疲软,依旧没办法去刺激房地产有起死回生或是止血的作用。”

面对房市危机,中国官方曾收购部分烂尾楼,改作社会住宅或保障房,现则放开限购令,鼓励买房,盼为房企“清库存”。不过,据野村证券经济学家陆挺的估算,中国烂尾楼高达2000万户,这么大的量体要去化,难度很高。

但上海的袁小姐认为,习近平的房住不炒政策剑指的是投资客,而非有刚需的购屋者,虽然房价经投资客进场炒作后已涨至不合理的区间。她也乐观解读,放开限购可鼓励外来人口在上海置产,并刺激房市买起,即便房市难回暖,房价或可因此趋于稳定。

放宽限购拉抬房市,但效果有限

同是一线城市的深圳早于2月7日就解除市民购屋的落户年限,而非深圳户籍者购房的税务保险年限也由5年降为3年,盼迎来成交高峰。

据深圳市房地产中介协会统计,二手房3月成交量随即达5196套,月增116.6%,创3年高,应多为刚需群体积极入市。不过,据深圳市住房和建设局的数据显示,深圳二手房4月的成交量略回落至4924套。

因议题敏感、不愿具名的曹小姐6年前于深圳置产自住,她表示,房价近期惨跌,看不出有任何上涨迹象,因此以投资角度而言,她并不看好中国房市的前景。

曹小姐告诉美国之音:“政策对房市刺激没有效果,房市是稳定下滑,房价之前炒到太高,大家都在等房价再降一波,反正没房的还是买不起,有房的即使限购,也有别的方式去购买。”

曹小姐说,在深圳生根的外地人多有买房打算,但深圳官方自2023年底推售“人才房”后,房市买气就疲软许多。

人才房是官方住房保障体系的一环,让符合条件的高精尖人才或本科以上学历者可以优惠价格认购住房。例如在深圳,相较于一平米人民币10万元的商品房,人才房一平米约6万元人民币,即市价的六折。

在深圳的林小姐正在排队认购“人才房”,虽然她对房市前景悲观,但还是希望早日拥有自己的家。她通过书面回复美国之音:“我不炒房,对房市谈什么信心?倒是有信心房价会继续跌。”

因议题敏感、不愿具名的林小姐说,市场风向变了,以前限购是为压抑投资客,但现在没人买又松绑,若松绑政策能让房价继续跌,是还没买房的无壳族乐见的,也盼能缩小中国的贫富差距。

消费者对中国房市没信心

在英国伦敦的潘西恩宏观经济谘询公司资深中国经济学家林浩波(Kelvin Lam)也同意,限购解禁代表习近平的“房住不炒”政策已告终。

他分析,中国松绑限购可释放边际购买力,挤压出部分购屋需求,让新屋房价可稍为回稳。但他说,当买家耗尽,中国房市很快又会再走下坡,因此,这些刺激方案只有短期效应,中国房市的大量库存恐须至少两到三年才能去化。

林浩波告诉美国之音:“中国房市的核心问题在需求,但更关键的前提是,由于房产开发商的负债,消费者们对投入房市失去信心,所以只要房企的负债、杠杆率仍居高不下或有问题,且时不时破产,一手市场就会受到冲击,买家需求就会偏低。”

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